第1738章 卧榻岂容他人眠(第2页)

罗万化为朱载坖加以介绍，大都护府的长官大都护一人，是主管官，从二品，是唐朝高品命官，其位仅次于三公，与尚书仆射同列，大都护职责明确，总揽军政，比之节度使的权力可到大多了。

而在大都护之下，有副大都护二人，从三品。副都护二人，正四品。都护府机关直属官员有长史，司马，录事参军各一人，录事二人，以及正七品级的功、仓、户、,兵、法等各曹参军各一人，主管机关日常事务及民政，赋税，军事，司法，人事，文秘等工作。这些是大都护府的本衙官员。

除了本衙官员之外，还有归大都护府管理的安西四镇节度使，他们的职责是抚宁西域。其安西节度使多由大都护兼任。节度使府署有节度使一人，副使一人，行军司马一人，刺官二人，掌书记一人，参军若干人，随军四人。各羁縻都督府、州，有自己的武装，其兵额不限，这也是大唐军队的组成部分，其主要任务是：平时镇守封疆，维持本地区社会秩序，一遇战事，则由安西、北庭两都护凭朝廷所颁\"天子信宝\"调遣，来参与战争。

可以说大都护府组织完备，文武兼备，确实是有非常完善的一套管理体系，但是大明也不可能照搬前唐的制度，朱载坖很清楚，按照前唐的这个制度，大都护的权力太重，有形成藩镇的风险，朱载坖在和重臣们商量之后，认为大都护本衙可以基本按照前唐大都护府的建制设置。

但是除了正二品的兵部尚书兼大都护之外，还要设立提督军务总兵官，作为整个都护府的最高军事统帅，其下设立各镇总兵，由提督负责指挥，在战时指挥权在提督手上，临敌作战，安靖地方等事务是提督的责任，原本的节度使自然是不可能保留的，取而代之的是各镇总兵官，但是总兵官仅仅是负责军务，并不负责民政事务，而且直接对提督负责。