第692章 设州置郡(第3页)

在自身是异族无法同化占人口多数的汉人和其他胡人势力的情况下，以氐人为基本盘的前秦消化北方这块蛋糕确实是相当吃力。

为了减轻内部势力的威胁，苻坚还将十五万氐人先后迁徙到各地，和此前胡人政权将部族集中于京师的做法完全相反，这也是导致苻坚后来迅速败亡的原因之一。当然，苻坚此举可能也是为了加强对地方的控制。同时，皇子苻丕、苻晖、苻叡还被派往地方分别镇守战略重镇邺城、洛阳和蒲板。

氐人力量本来就极其有限，如今又被大量撒在地方，前秦对帝国的控制力只会更弱。就像嬴政当年将军

队和关中民众大量撒向北疆和岭南一样。

也就是说，当年的大秦是以关中有限的力量来控驭整个天下，前秦是以一个小部族控制整个北方，肯定会消化吃力。

和嬴政一样，苻坚也对其个人魅力特别自信，以为以自己的军功和威望可以控驭一切。

如此，后人就理解了王猛和苻融的苦心，他们为什么反对南征，不是认为正朔在东晋，而是前秦严峻的内部现实根本不允许苻坚发起大规模南征。

为此，清定不得不借着休养生息之际，开始着手改变外重内轻的局面。

可清定的所有子嗣之中只有嫡长子越后太郎丸年长一些，且作为上杉家少主，并不能派往他处进行镇守。而次男小笠原次郎丸年仅六岁，根本没有处理任何政务的能力。

加上养女婿本庄繁长还在之后参与讨伐织田家的名单之中，使得清定就只能将目光投向了沼田氏一门总领沼田松丸身上。

沼田松丸毕竟是清定是养孙，同时还是上杉家谱代重臣长野业正之孙，如今的年龄已是十岁。