第264章 艺术沙龙和帝国文件(第2页)

1900年，清朝云南当局试图收回片马地区主权时，坎贝尔以“保护英商利益”为由，向英国外交部提交备忘录，主张通过外交施压迫使清廷承认缅甸对片马的控制。支持英国殖民政府推行“盐税专营”，通过仰光盐务局控制缅甸盐业，间接抬高滇西食盐价格，削弱中国西南边民对缅甸经济的依存。坎贝尔多次向英国外交部警告法国滇越铁路对云南经济的威胁，主张加速仰光-腊戍铁路建设，但受限于资金与清廷抵制未能实现。在缅北与法属印度支那交界地带，通过扶持克伦族基督徒社群，制衡法国天主教传教士的影响力。

坎贝尔与王月生寒暄之后，一边品着普洱茶，一边在回忆着前不久刚刚通过外交邮件密袋送来的帝国文件。那份文件现在就躺在他旁边书桌的抽屉里，内容是：

大不列颠及爱尔兰联合王国外交部与殖民地部联合通告

编号：fCocoL/1900yn-01

密级：机密

致：英国驻云南领事馆（筹建中）临时事务官、缅甸殖民政府总督府、印度事务部远东司

日期：1900年4月12日

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主题：关于深化帝国在云南影响力及制衡法国渗透的指导方针 鉴于：

法国自1885年完全控制安南（越南）后，正通过红河航道及滇越铁路计划（注：1901年动工）向云南渗透，威胁帝国自缅甸北上的战略利益；

云南蕴藏锡、铜、玉石等战略资源，且为联通长江流域与东南亚之枢纽，其地缘价值关乎帝国远东贸易网安全；

清廷对云南控制薄弱，地方土司、商人集团势力盘踞，可利用其离心倾向建立代理人网络。

兹经女王陛下政府批准，制定以下行动框架：

一、战略目标

经济主导：将云南纳入英属印度-缅甸经济圈，确保英国商品（纺织品、机械）垄断云南市场；

资源控制：优先获取个旧锡矿、东川铜矿开采权，切断法国通过越南的矿产补给线；

交通霸权：筹建密支那（缅）-腾越（滇）铁路支线，抵消法国滇越铁路的战略优势；

政治分化：扶植亲英地方势力，削弱清廷及法国代理人的影响力。

二、核心政策

（甲）遴选合作对象

目标群体：

腾越玉石商帮：掌控滇缅边境玉石贸易，与缅北克钦族有传统联系；

大理茶马商行：垄断云南-西藏茶叶运输，需遏制其与法属印度支那的潜在合作；

滇西马帮武装：熟悉山地交通，可雇佣为英国货物提供武装押运。

筛选标准：

与法国存在商业冲突或遭清廷压迫者优先；

家族成员有留学经历或通英语者优先。

（乙）利益绑定措施

贸易特权授予：

对合作商人发放“皇家特许贸易执照”（royal Charter），许可其独家经营缅甸鸦片、印度棉纱入滇业务；

豁免其在仰光海关的货物吨税（依据《1894年中英续议滇缅条约》第十二款）。

金融与技术支持：

由汇丰银行仰光分行设立“云南开发信贷基金”，提供年息4%的低息贷款（需以矿产开采权为抵押）；

派遣皇家工程兵团测绘腾越-大理段地形，协助商人修筑私有骡马道（表面宣称“民间商贸便利化”）。

（丙）安全保障承诺

领事庇护：

合作商人及其直系亲属可登记为“受保护民”（protected person），享有领事裁判权；