第175章 一切政府都是草台班子

　　在士兵的带领下，从教会庄园逃出的近两百名农奴抵达了白河领。

　　林恩对这些前来投奔的农奴早有安排。

　　为了消除他们新来乍到的恐惧心理，他会为这些农奴分配足额的粮食、种子，以及待开垦的荒地。

　　林恩一向言出必诺，他说会为逃奴们提供免费的粮食与耕地，那就绝不会让他们饿肚子。

　　再说他现在也不缺粮食，各男爵领去年的存粮都在他手上。

　　白熊领在经历农业改革后，每年的余粮更是能轻松养活上万人。

　　用一点粮食，就能换到免费的优质人口，这买卖可太超值了。

　　当然，为了让这些一无所有的农奴能够完成垦荒任务，林恩还贴心地为他们准备好了农具挽马，以及一张“农奴贷”契约。

　　只需在未来五年缴纳七成收入，就可以免费获得农具与挽马哦。

　　至于房子，自然需要这些农奴自己动手修筑。

　　材料则任其自选，可以是泥巴秸秆；也可以是开荒砍伐的树木；要有余力，还可以去采石场凿石建房。

　　若是愿意花力气，就能一步到位，住上与领主老爷同级别的石质房屋，待遇已经是拉到满中满了。

　　至于安置这些逃奴的地点，则是位于领地中段的绿湖县。

　　那地方有充足的可开垦荒地，距离三河城又有足够长的距离，能防止这些逃奴再逃回三河城。

　　没错，林恩已经将原来的绿湖男爵领改名为了绿湖县。

　　从此往后，白河流域将再无男爵领，取而代之的是六个保留了特色名称的‘县’，譬如河沼县、绿湖县、白熊县。

　　这是林恩改革领地政治体系的开端。

　　无数改革都是先从改地名开始。

　　毕竟名不正则言不顺。

　　男爵都没了，全白河流域就只剩下林恩这一个白河伯爵，那男爵领的名号自然也不能再用。

　　对于行政县域的划分，林恩一开始想过好几套方案。

　　首先，他作为伯爵，是全白河领唯一的太阳，所有的领地与人口都必须要遵从他的号令与领导。

　　但往下应该怎么设置行政区划呢？

　　河沼城、白熊城？

　　那肯定不行。

　　三河城就在南边摆着，与各男爵领的画风截然不同，因此这个称谓肯定用不得。

　　镇？

　　这个行政级别太低，况且各领地上已经有手工业者聚集的镇子了。

　　县？

　　思来想去后，林恩还是决定用自己较为熟悉的行政区划体系。

　　伯爵领就是郡，往下那自然就该是县。

　　可有个问题在于，男爵领的体量有些小，很多领地就几千常住人口。

　　当然这在林恩看来并不是什么大问题。

　　如今各县的发展势头都非常猛，南边有逃奴补充人口，北边则有荒民源源不断迁入。

　　北境的男爵领占地又都很广，彼此间距好几十公里，配得上‘县’的级别。

　　另一个问题是，在北境并没有类似‘县’这一意思的词汇。

　　就连‘郡’这个词，都是从南境传来的。

　　且郡并非行政单位，而是军事单位，郡守也并非行政长官，而是公爵任命的地方军事长官。

　　如果林恩生硬地宣布：从今往后，你们河沼领就叫河沼县了！

　　大伙只会疑惑：老爷，县是个什么东西？

　　所以，林恩其实是用‘区域’这个词汇来代替‘县’。

　　你说河沼县，大伙都不明白。

　　但你要说河沼区域，那大伙就都懂了，这不就是过去河沼男爵领那块地方吗？

　　当然，这就是个习惯或者翻译的问题。

　　地呢还是那块地，人呢还是那些人，河沼县与河沼区并无本质区别，理解就好。

　　至于原来各领地的总管，自然也是喜提‘县长’的新官职，字面意思则是‘区域长官’。

　　眼下，这些县长基本都掌握着领地上的行政、司法与财政大权，其职权与过去的领地总管并无二致。

　　主要原因，当然还是因为林恩缺人。

　　他手底下连能顺畅写公文的人都没几个，就连大部分县长都写不出一篇流畅文章，拿头构建全套的官僚体系。

　　得等他打下三河城，获得足够多有资格当官吏的文化人，才能着手构筑全套体系。

　　其实行政与财政倒还好说。