第427章 御前定策(第2页)

“其二，地方大员及朝中关联势力。”

毕自严的目光变得深邃，“税制混乱，受益者岂止胥吏？地方藩镇、豪强、乃至朝中某些与地方利益勾连甚深者，亦借混乱税制，或庇护亲族商贾偷漏税款，或直接参与分肥。”

“娘娘所提之‘商誉评级’、‘稽查司独立行使职权’，直指其庇护网核心。彼等位高权重，能量巨大，新政若动其根本，其反扑之势，恐如惊涛骇浪！轻则上疏攻讦新政‘苛政扰民’、‘与民争利’，重则……恐暗中串联，阻挠政令下达，甚至以地方动荡相胁！”

毕自严的分析，如同冰冷的刀锋，剖开了新政推行必然面临的残酷现实。

林如海与宋景文面色凝重，微微颔首，显然深有同感。

贾琮神色不变，目光转向林如海。

“林卿，你掌户部，为国理财，此策核心在于开源。依你之见，统一税率、推行印花，操作层面，难点何在？可能预估其利？”

林如海深吸一口气，出列道。

“陛下，毕大人所言极是，人事之难乃首关。户部之难，在于‘数’与‘法’。”

他指向条陈：“其一，统一税率之‘度’极难把握。定高了，商贾负担过重，恐伤及商贸根本，反损税源；定低了，则开源效果大打折扣，难解国库燃眉之急。”

“需对天下各业、各地商贸规模、利润、旧税实征情况有极其精准之把握，方能量身定制。此非一朝一夕之功，需大量详实数据支撑，目前户部卷宗……恐多有疏漏、瞒报。”

“其二，印花税票之印制、防伪、分发、核销、管理，乃一庞大系统工程。需设立专门机构，投入巨大人力物力。防伪稍有不慎，必生伪造、盗印之祸，反致税收流失，吏治更腐。其推行细则，需极其缜密。”

“其三，稽查司独立于地方官府，直属中枢，权柄甚重。然其人员选拔、监督、执法尺度，如何确保其自身清廉高效，不成为新的蠹虫？此亦需极严密的制度设计。”