第167章 咨议局(第2页)

江南多商社，自是常觅有功名者为法人，江南读书之人以是不复穷困焉。

帝又虑秀才之试，当有益于民间，乃钦定秀才考试科目为诗文、经义、算学、农学、机械等五科。

大抵以诗文使人通文墨，经义使人知是非，算学使人理财计，农学使人能耕织，机械使人善生产，故立此五项为秀才科目也。

五科既立，士人乃稍知世事艰辛，而朝廷取士，亦渐渐多得务实之才。

是岁，雅隆王征象雄，平之，有其地。

是岁，隋王杨广发大兵五万南征波斯，连战连捷，杀伤波斯兵数万，深入波斯境中五百里。

波斯人以隋兵骄狂，诈败诱敌，杨广中其计，轻兵冒进，为波斯所伏击，大败，折兵万余人。

时诸将沮丧，唯威州（今赫拉特）都督刘方一人尤敢战，杨广无奈，罢兵还，并使刘方为众军殿后。

波斯兵来追，刘方率铁骑数千频击破之，波斯人畏，不敢复追，隋兵由是得以从容归国。

杨广耻隋军败绩，归其国，诈败为胜，大作欢庆，又厚赏刘方，令境内休兵积谷，以备来岁再征波斯。

光大四十四年（610年），二月。

帝令，于淮南、江南直隶诸县之中，置县咨议局。

使诸县每三年于在籍县民之中一选举，凡选县参议员三十人，以充县咨议局。诸县参议有监督县衙财税收支，建议兴造工程、学校，质询县令施政得失之权。

县衙每岁依其收支政略，编定明年预算案，至岁末，则由诸参议集于咨议局审其预算。

若众参议有三分之二以上否决预算案，则预算发回重拟。

咨议局又有监察县官、弹劾县令之权。

遇县官有不法事，则县参议三人以上联署，即可上其事于郡监处，十人以上联署，即可上其事于本道按察使处。

县令有乱政者，众参议可相集为表决，若有三分之二以上同意弹劾，则可上其事于本道布政使处，由布政使查其情形，上报朝廷，定其去留。

复令，凡丁男二十五以上，完朝廷粮赋者，皆有选、任县参议之权。

初，分税之后，地方财税多有余，帝以为县令为亲民之官，能用财税行善政则百姓乐，若使财税入私囊则百姓忧。

故帝立此咨议局制度，以使百姓得监督不法之权，以使地方财税之积终可有益于地方。

二月。

帝使汉王、代王分巡直隶诸县，督各县咨议局筹办之事。

三月。

帝遣常骏率炮舰十艘下南洋，使其招抚南洋诸国欲为土司者。