第1155 章 于伟正批周海英，岳省长到东洪县

市委书记于伟正气质儒雅，深色西装搭配笔挺的领带，外面罩着一件合体的灰色风衣，金丝眼镜后的目光平和，但文化人当了一把手，也会骂人。他当街训斥几位处级干部，言辞犀利，不留情面。马清文挨了骂，心里倒也没觉得特别委屈。他在定丰县当县委书记时，也是经常拍桌子骂人的主儿，深知一把手肩上的担子和随之而来的脾气。他整理了一下思绪，上前一步，语气恭敬：“于书记，外面风大，建委离这儿就几步路，您看……是不是请各位领导移步建委，也给我们一个当面汇报、聆听指示的机会？”

于伟正环顾了一下四周，在大街上批评干部确实影响不好，也点了点头：“好，那就去建委。”

一行人步行几分钟，便到了市建委大院。与刚才那条脏乱差的街道相比，建委的三层办公楼显得格外气派，外墙贴着白色方块小瓷砖，窗户明亮，门口的花坛虽然花草凋零，但看得出日常维护。这气派劲儿，跟市财政局大楼有得一拼。山墙上用水泥做了黑板，上面用彩色粉笔工整地写着“三学”活动的核心内容、心得体会摘录和学习计划。报栏里，最新的报纸也更新及时。

于伟正边走边看，对马清文说：“清文同志，学习不是形式，但也离不开一定的形式。关键是要分清形式和形式主义。形式是载体，是必要的宣传和组织手段；形式主义则是空对空，只做表面文章。你们这黑板报和报栏，做得不错，内容实在，更新及时，这就是好的形式。”

走进建委会议室，马清文赶紧安排人倒上热茶。他定了定神，开始汇报建委系统“三学”活动的开展情况。他着重讲了如何结合城市规划、建设、管理职能，深入学习南巡讲话精神，查找在服务经济发展、对标大城市管理方面存在的差距，以及下一步改进工作的具体思路。汇报条理清晰，重点突出，看得出当过县委书记的干部，不需要太多的准备就能够出口成章的。

于伟正听着，脸上的愠色渐渐消退，取而代之的是一种专注和思考的神情。他偶尔插话询问几个细节，马清文都一一作答。汇报结束，于伟正微微颔首：“嗯，建委的‘三学’活动，抓得比较实，能结合自身职能，有思考，有行动。清文同志，要继续保持这个势头。”

这时，分管城建工作的副市长臧登峰来到了会议室门口。看到建委的两个干部，臧登峰笑了笑喘了两口粗气。

臧登峰是从曹河县半路上被郭志远临时通知到建委来开会的，知道于伟正的脾气，有时候遇到问题不讲情面，就一边给郑红旗打电话不去曹河调整形成一边就催促司机开快一些，到了光明区，离建委还有七八百米的时候，地上打滑，司机刹车不及与一辆公共汽车相撞。臧登峰无奈只有留下司机处理，自己和秘书两个人一路快走到了市建委。

臧登峰身体有些发福，一路快走又从一楼爬上三楼，初春时节脊背上已经冒出了细密的汗珠，也是想着把气喘允了再进来。

休息片刻后，于伟正推门进去，郭志远招呼臧登峰落座。臧登峰“于书记，不好意思，来晚了。”臧登峰一边擦额头一边道歉。

“登峰同志来了，坐吧。”于伟正示意他坐下，“正好，我们接着研究一下刚才马路上看到的问题，以及清文同志提到的成立城市管理局的建议。”

会议进入正题。马清文再次阐述了当前城市管理体制的弊端：城管处级别低、编制少、人员不足、执法权限分散、协调能力弱，面对日益复杂的城市管理问题，特别是占道经营、乱倒垃圾、违章建筑等顽疾，常常是心有余而力不足。他详细介绍了外地成立城管局、整合执法力量、提升管理效能的成功经验。

臧登峰喘匀了气，接过话头：“马书记说的情况，确实是现实问题。城市在发展，管理的要求越来越高，难度也越来越大。城管处那点人手和权限，确实捉襟见肘。成立城管局，整合资源，明确职责，也是学习先进经验，提升执法权威和效率，我认为很有必要，意义重大。我支持这个方向。”

于伟正看向臧登峰，问道：“登峰同志，刚才在街上，垃圾遍地啊，污水结冰，这卫生问题，到底该谁负责？建委说归区里，区里说需要市里支持。按属地原则，光明区责无旁贷。但市委市政府也在光明区，光明区同样是市委市政府的属地，从更高层面讲，我们都有责任啊。”

臧登峰听出于伟正话里的意思，知道不能再和稀泥，必须明确表态：“书记说得对。属地管理是基本原则，光明区是直接责任主体，必须负起主责。但市里，特别是我们建委系统，在业务指导、资源协调、标准制定上，也要给予强有力的支持。不能因为体制不顺，就互相推诿，让问题长期存在。成立城管局，就是要从体制机制上解决这个‘九龙治水’的问题，明确一个强有力的牵头部门。”

于伟正点点头，对臧登峰的表态表示认可：“登峰同志这个态度就对了。在关键问题上，大家不能含糊其辞，要有明确的态度和担当。城市管理是大事，关系到群众切身利益啊，关系到咱们城市形象和发展环境。‘一屋不扫，何以扫天下’？连眼皮子底下的卫生都搞不好，还谈什么改革开放、招商引资？”

他转向郭志远：“志远同志，记录一下。市委原则同意启动市城市管理局的组建工作。由市编办牵头，建委、人事局、财政局配合，立即着手研究方案，明确机构性质、职能定位、编制规模、经费来源。要借鉴先进地区经验，结合东原实际，拿出一个切实可行的方案，尽快报市委常委会研究。”

“好的，书记。”郭志远立刻在笔记本上记录。

马清文见状，趁热打铁：“书记，我们城管处的处长孙汉同志，是从平安县建委上来的业务骨干，对城市管理工作很熟悉，责任心也强。我建议由他担任城管局筹备组的组长，具体负责前期调研和方案起草工作。”

于伟正略一沉吟，摆了摆手：“清文同志啊，筹备工作千头万绪，涉及面广，需要强有力的协调。筹备组组长还是由你或者是你们的班子成员亲自担任，孙汉同志嘛可以作为副组长，具体负责一些事务性工作。这样更有利于工作的推进。”

于伟正最后强调：“在城管局正式成立并有效运转之前，城区环境卫生管理的主体责任不变！光明区委区政府要切实负起责任，常云超、令狐同志，三天之内，必须把辖区内的环境卫生问题彻底整治干净！这是死命令！城管局成立之后，城市管理的具体职责，再逐步移交。散会！”

会议结束，众人起身。臧登峰擦了擦汗，和马清文低声交流了几句。孙汉作为中层班子坐在后面角落里，听到让自己当副组长而不是组长，眼神黯淡了一下，但很快又打起精神，快步上前想再在马清文面前露个脸汇。马清文正和臧登峰说着话，只是对他点了点头。

走出建委大楼，寒风依旧凛冽。

孙汉知道自己的机会来了，思前想后之后，孙汉还是觉得，这事要找周海英才行，一番电话打下来，周海英倒也觉得，顺水推舟的事，一个建委的二级班子负责人，没什么大不了的，就没拒绝与孙汉见面，并主动帮忙运作。

周海英担任过建委的书记，孙汉能从平安县建委副主任的位置上调到市建委城管处当处长，周海英当初是点了头的。如今听说市里要成立城市管理局，周海英心里也盘算开了。这城管局一旦成立，级别、编制、管辖范围都远非现在的城管处可比，手中掌握的权力自然不可同日而语。周海英深知官场之道，讲究的是多栽花少种刺，这种顺水推舟、惠而不费的人情，做了只有好处没有坏处。他拿起电话，拨通了马清文的号码。

“清文书记啊，我海英。晚上有空吗？叫上孙汉，还有建委几个老伙计，咱们在迎宾楼聚聚？好久没坐坐了。”周海英的声音带着惯常的从容和亲和力。

马清文在电话那头心领神会，立刻应道：“周会长相邀，再忙也得去啊！正好，孙汉那边我也正想找他聊聊筹备组的事。行，晚上迎宾楼，我做东！”

晚上，迎宾楼雅间内，灯火通明。周海英、马清文、孙汉，还有建委系统几个与周海英、马清文关系密切的老部下围坐一桌。气氛融洽，推杯换盏间，话题自然就转到了即将成立的城管局上。

孙汉今天格外殷勤，频频起身敬酒，脸上堆满了感激的笑容：“周组长、马书记啊，感谢两位领导一直以来的关心和栽培！我孙汉能有今天，全靠领导提携！这杯酒，我敬两位领导！”说完，一饮而尽。

周海英微笑着摆摆手：“孙汉啊，咱们东原的规矩啊，一杯酒可不能敬两个人啊。这杯不算，你和书记单独喝！”

这话，周海英倒不是责备孙汉的意思，而是让孙汉与马清文加深联系。

马清文笑着道：“哎，在座的啊，可都是自己人，说这些见外了。你在城管处干得不错，之前海英书记经常在我面前夸你业务熟悉、责任心强。这次成立城管局，是个新起点，也是个机会，委党组的意见很明确，就是支持你嘛。你要好好把握机会，把担子挑起来。”