第149章 未雨绸缪

光大十四年（580年），十一月。

帝还长安，发河东、关陇百姓二十五万，修缮缘边秦汉旧长城，令每人月给口粮一石，其远者给行粮一石，百姓便之。

以灭周所得及杨坚所献土，置朔方经略府、陇右经略府。

以周罗睺兼朔方经略大使、杨素为陇右经略大使。

是月，吴明彻卒于长安，诏赠大将军。

十二月。

帝自长安发，入河东，巡北京太原府。

诏置牧监十二于朔方经略，使突厥降人牧马，改怀远为宁夏，置宁夏、兰州、西宁三卫。

复令，徙河东贫人三万入朔方。

光大十五年（581年），正月。

帝虑丰州一役，突厥元气虽伤，佗钵可汗终必南来复仇，乃遣使者西行。

欲与突厥西面达头可汗约盟共图大漠，进而引突厥东西相斗，令之两败俱伤。

是月，罢长城劳役。

二月。

帝访太原左右民间，问稼穑之事。

三月。

帝自太原还于洛阳，升洛阳为中都，为后世帝王立训曰，天子居于建康，凡三年一北巡，居洛阳。

复令洛阳府尹司马申修缮洛阳。

辽东经略府奏，靺鞨粟末部数扰边，请发辽东兵，捣其巢穴。

帝许之，又诏于粟末之土行土司之政，其恭顺者可量其强弱授给土司之官，由经略制之，以为辽东藩屏。

靺鞨之白山、伯咄部愿来归者，听之，可悉授土司，给钱米、印信。

又以辽东兵少，募河北少地之民为兵，置沈阳、辽阳、扶余（今四平）三卫于辽东。

四月。

陈使裴矩至高昌，隋王杨坚待之甚厚，裴矩问西突厥形势，杨坚无不备答，裴矩由是知西突厥虚实。

帝自洛阳还建康。

时河北田土多不足均田之数，官吏往往虚授民田，百姓难之。

帝数访民间，颇知其事，以为土地有限，而百姓生生不穷，欲解之，必用移民之法。

然移民之法，所费甚多，帝虑朝廷难为自支，乃瞩目于民间。

于是稍变北地法，使百姓十家为邻，百家为里，三百至千五家为乡。

邻则置邻长一人，由该邻十家百姓每三年一推举，无职事。

每六年，令百姓自该里十邻长中，选一人为里长。

使每里置一里义仓，全里平年、丰年，则以每亩五升入之，遇灾年，则开仓自济，使里长监其出入。